Veintidós años después de promulgarse la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), el transporte regular de viajeros por carretera de ámbito nacional, el más jugoso de todos por los amplios márgenes comerciales que ofrece, está controlado por un reducido grupo de empresas. En gran medida por la reducida competencia efectiva que existe en la adjudicación de las concesiones.
A la vista de los criterios de adjudicación utilizados por la Dirección General de Transportes por Carretera (DGTC) del Ministerio de Fomento en los primeros concursos convocados para la renovación de las concesiones y sus nulos resultados para mejorar precios y fomentar la concurrencia, la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha aconsejado en un amplio informe adoptar medidas encaminadas a incrementar la competencia. El trabajo advierte que las concesiones administrativas constituyen de facto monopolios temporales, con una duración que por ley oscila entre 6 y 15 años.
Los últimos concursos de concesiones resueltas reflejan con claridad las críticas expuestas por la CNC. Así, el bloque de concesiones concursado durante septiembre y octubre de 2007 y adjudicado en noviembre de 2008 -que comprendía un total de nueve rutas, incluyendo dos de gran calado- demuestra que siempre que el concesionario saliente se ha presentado al concurso ha sido el adjudicatario, aportando escasas mejoras a las prestaciones ya ofrecidas.
Tras ese bloque de concesiones la DGTC, haciendo caso omiso de las recomendaciones de la CNC, concursó en octubre de 2008 otras cuatro concesiones en las que nuevamente el numero de licitantes fue mínimo, alcanzando el máximo de cuatro en la concesión de titularidad de la empresa La Requenense que comunica Albacete, Puertollano y Valencia. Estos concursos se encuentran pendientes de adjudicación.
Finalmente, en enero de 2009 la DGTC ha concursado la concesión Santander-Bilbao-La Manga que, pese a ser altamente rentable, con beneficios superiores al 30% sobre facturación, sólo ha resultado de interés para cinco empresas, según los datos oficiales.
Además, llama la atención la baja participación de empresas en concursos de contrastada rentabilidad, incluso de aquellas que están haciendo adquisiciones destacadas, como es el caso del grupo británico Arriva. Según detallan fuentes del sector, en la ruta Zafra-Barcelona, con una rentabilidad superior al 15% sobre facturación, acudieron tres licitadores, aunque finalmente sólo dos fueron admitidos. El caso de la ruta Ferrol-Algeciras también es revelador, sobre todo porque ofrece un beneficio anual estimado de 1.700.000 euros, lo que supone una rentabilidad de más del 50%. Lo mismo ha sucedido con la concesión Santander-Bilbao-La Manga, en la que sólo cinco empresas, igual que en el concurso de Ferrol-Algeciras, han presentado ofertas.
La CNC recuerda que en los concursos de estas mismas concesiones celebrados en los años 90 era normal que se presentasen una media de 30 ofertas.
También sorprende que pese a los elevados márgenes los pliegos de los concursos limiten de forma estricta la posibilidad de recortar tarifas por parte de los ofertantes, contribuyendo a mantener los precios actuales.
Hasta la fecha el numero de grupos relevantes que se han presentado a los concursos es muy limitado y reiterativo: Alsa-National Express, Avanza y Globalia. Otros como Transmonbus, el primero de capital español, muy activo en compras de empresas, sólo lo ha hecho en dos de las cinco veces en que se han licitado concesiones relevantes.
A la vista de los criterios de adjudicación utilizados por la Dirección General de Transportes por Carretera (DGTC) del Ministerio de Fomento en los primeros concursos convocados para la renovación de las concesiones y sus nulos resultados para mejorar precios y fomentar la concurrencia, la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha aconsejado en un amplio informe adoptar medidas encaminadas a incrementar la competencia. El trabajo advierte que las concesiones administrativas constituyen de facto monopolios temporales, con una duración que por ley oscila entre 6 y 15 años.
Los últimos concursos de concesiones resueltas reflejan con claridad las críticas expuestas por la CNC. Así, el bloque de concesiones concursado durante septiembre y octubre de 2007 y adjudicado en noviembre de 2008 -que comprendía un total de nueve rutas, incluyendo dos de gran calado- demuestra que siempre que el concesionario saliente se ha presentado al concurso ha sido el adjudicatario, aportando escasas mejoras a las prestaciones ya ofrecidas.
Tras ese bloque de concesiones la DGTC, haciendo caso omiso de las recomendaciones de la CNC, concursó en octubre de 2008 otras cuatro concesiones en las que nuevamente el numero de licitantes fue mínimo, alcanzando el máximo de cuatro en la concesión de titularidad de la empresa La Requenense que comunica Albacete, Puertollano y Valencia. Estos concursos se encuentran pendientes de adjudicación.
Finalmente, en enero de 2009 la DGTC ha concursado la concesión Santander-Bilbao-La Manga que, pese a ser altamente rentable, con beneficios superiores al 30% sobre facturación, sólo ha resultado de interés para cinco empresas, según los datos oficiales.
Además, llama la atención la baja participación de empresas en concursos de contrastada rentabilidad, incluso de aquellas que están haciendo adquisiciones destacadas, como es el caso del grupo británico Arriva. Según detallan fuentes del sector, en la ruta Zafra-Barcelona, con una rentabilidad superior al 15% sobre facturación, acudieron tres licitadores, aunque finalmente sólo dos fueron admitidos. El caso de la ruta Ferrol-Algeciras también es revelador, sobre todo porque ofrece un beneficio anual estimado de 1.700.000 euros, lo que supone una rentabilidad de más del 50%. Lo mismo ha sucedido con la concesión Santander-Bilbao-La Manga, en la que sólo cinco empresas, igual que en el concurso de Ferrol-Algeciras, han presentado ofertas.
La CNC recuerda que en los concursos de estas mismas concesiones celebrados en los años 90 era normal que se presentasen una media de 30 ofertas.
También sorprende que pese a los elevados márgenes los pliegos de los concursos limiten de forma estricta la posibilidad de recortar tarifas por parte de los ofertantes, contribuyendo a mantener los precios actuales.
Hasta la fecha el numero de grupos relevantes que se han presentado a los concursos es muy limitado y reiterativo: Alsa-National Express, Avanza y Globalia. Otros como Transmonbus, el primero de capital español, muy activo en compras de empresas, sólo lo ha hecho en dos de las cinco veces en que se han licitado concesiones relevantes.
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