jueves, 26 de febrero de 2009

Fomento planea adelantar dos años los concursos de servicios regulares

Madrid. El director general de Transportes por Carretera del Ministerio de Fomento, Juan Miguel Sánchez, ha anunciado que están barajando la posibilidad de adelantar un par de años los concursos que vencen en 2012 y 2013 «para que exista un equilibrio anual». En estos dos años vencen 66 del centenar de líneas competencia de Fomento -17 en 2012 y 49 en 2013-.

Sánchez afirmó que el proceso concursal se ha enfocado «como algo vivo» y que los requisitos que se han impuesto para explotar las líneas aseguran que los pasajeros reciban «un servicio que no se conseguiría en libertad de mercado». El director general, que realizó estas declaraciones durante una conferencia sobre «La competencia en el transporte regular de viajeros por carretera» organizadas por Unidad Editorial, también se refirió al informe de la Comisión Nacional de la Competencia y a sus responsables de quienes dijo que «están en su papel». No obstante, y tras recordar que el Protocolo para definir las características de los pliegos de condiciones ha variado para adaptarse al documento de Competencia, recordó que el papel de la Administración está respaldado por una decisión soberana del Parlamento y que su obligación es «defender el transporte público como servicio esencial».

En su opinión, un sector liberalizado que permitiese la entrada de segundos operadores daría lugar a una «concentración de servicios en las franjas y horarios de mayor demanda» mientras que el resto quedaría desatendido. Sánchez afirmó que «el Protocolo estaba bien redactado y con las modificaciones introducidas tras el informe de Competencia se ha perfeccionado». Además, recordó que el Reglamento europeo de Obligaciones de Servicio Público, que entrará en vigor en diciembre de 2009, ha consagrado el sistema concesional y que permite compensaciones tanto económicas como de exclusividad en el contrato.

Sánchez también se refirió al derecho de preferencia que se ha atendido en el Protocolo. Indicó que el derecho de tanteo ya se suprimió en la última reforma del ROTT de 2006, pero que mantendrán el primero en caso de empate técnico entre dos operadores en un concurso. En su opinión, «es un criterio que no queda a discrecionalidad de la Administración» e insistió en que de los nueve concursos que se han licitado, en cinco ocasiones ha habido un cambio de concesionario.

En definitiva, el director general justificó la decisión de llevar a cabo una apertura concursal en lugar de prórrogas porque ésta otorgará dinamismo al sector y promoverá la concentración empresarial.

Adelantó que próximamente se publicará una resolución en la que se especificarán las características técnicas de los vehículos que se destinan al transporte regular de su competencia.

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